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水利投资迎来下一个“黄金十年”?
日期:2015/07/29浏览:来源:字体大小:

中国总理李克强周四表示,中国将在今年增加对公共产品的有效投资。铁路投资保持在8000多亿元,在建重大水利工程投资规模将超过8000亿元。

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数据显示,自2005年以来,中国的水资源投资规划一直处于快速增长的渠道,复合增长率为24%。据业内人士估计,“十三五”水利发展规划的投资规模预计同比增长20%以上。

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水利部将准备一份为期三年的投资计划

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根据水利部发布的消息,为落实国务院关于加快水利建设的决策安排,全面推进重大水利工程和民生水利工程建设,有效加快实施投资计划,充分发挥水利投资的效益,水利部发布《加快推进水利工程建设实施意见》。

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《实施意见》包括8个具体内容,主要涉及三个方面。一是澄清年度投资计划实施的总体目标;二是提出加快水利建设的具体措施,包括推进各类水利工程的前期工作,加快投资计划的进度。制定水利投资三年滚动计划,实施月度投资计划调度制度,加强投资计划监督检查,扩大水利审计免疫系统。三是完善加快水利工程建设的保障机制。

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去年以来,有关部门和地方按照国务院加快重大水利工程建设的措施,加大了公共产品的配置力度。目前,已有172个重点水利工程纳入规划,57个项目已开工建设,27个项目计划于今年启动。要密切关注前期工作,并尽快启动条件。

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水利部部长陈磊表示,今年重大水利工程建设的总体目标是确保27个重点水利工程如期启动或提前启动。本年度重大水利工程中央投资计划完成率应达到90%以上,其他水利工程。中央投资计划的完成率应达到80%以上。

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打开通往私人资本的大门

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据权威媒体报道,计划在年内开展的许多项目和“十三五”规划是近年来最大的水利工程,有的甚至是跨世纪的项目。除中央和地方财政投入外,投资项目规模巨大。如何通过良好的收入回报来启动私人资本是一个需要在主要水利项目中解决的问题。

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中国投资协会副会长刘惠勇指出,国家可以放松政策。例如,当前项目资本系统的门槛可以降低,20%是非常高的门槛,实际项目开始5%就足够了。

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国务院常务会议指出,下一步是发挥发展金融作用,通过专项过桥贷款为地方水利建设提供过渡性财政支持。地方政府也可以通过调整支出结构来筹集建设资金。同时,要通过财政折扣或其他市场融资渠道,通过改革,鼓励社会资本参与重大水利工程的建设。

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由于许多水利设施涉及城市水源的保护,因此不能仅仅通过旅游开发或商业房地产开发来实现商业化。但是,通过水价调整,可以增加投资回报。

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国家行政学院决策咨询部研究员王晓光认为,大规模水利工程需要引入企业和私人投资市场化,解决“钱”的核心问题,水利投资。针对这种情况,国家可以在桥梁贷款和财政补贴的基础上进一步完善政策,使企业能够感受到利益。

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中信证券认为,水利投资是政府推动PPP等创新融资模式的重要领域。打开私人资本之门将有助于缓解项目资金来源的压力,加快项目投资。

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投资8000亿用于市场误读?

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当政府工作报告提到基础设施投资时,明确表示“必须启动57个重大水利工程项目,加快建设,今年将启动27个项目。对在建重大水利工程的投资超过8000亿元。一些市场参与者对2014年4881亿水利建设投资进行了比较,认为增加约4000亿元的固定资产投资约为0.8个百分点,这将为经济提供明显的支撑。

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兴业证券收集团队表示,这种市场解释涉嫌概念性替代。政府工作报告中提到的建设项目投资规模与2015年的年度投资规模不相等。

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对本年度经济活动产生重大影响的年度总投资规模是本年度建设项目完成的投资总额。它是本年度的实际投资,计入当年的固定资产投资;在建投资总额是当年在建的项目计划。总投资,包括过去的累计投资和随后几年需要完成的投资。也就是说,正在进行的8000亿建设投资并非完全在201​​5年。(腾讯金融一体化)

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